清朝的历史上，记载了康熙与乾隆都曾经六次下江南。

说起乾隆南巡，从官方的史籍到民间的野史中，都有许多描述：或是说他修筑堤堰，功泽千秋；或说他把国家大事都扔给手下大臣，自己迷恋在江南美景中；或说他风流成性，挥霍无度……总之众说纷纭，褒贬不一。

实际上乾隆南巡一开始就遭到有些大臣的反对。《清史纪事本末》中记载，乾隆即位不久，听说苏州的景色美如天堂，他很想去江南巡游视察，并派大学士讷亲去江南查看道路。

讷亲从心里就不赞成乾隆南巡，所以他在给乾隆的回奏中说：苏州城外的虎丘还算得上名胜，实际上像一个大坟堆。苏州城里河道狭窄，粪便船只拥挤在一起，过了中午就臭不可闻，根本不算什么风景。乾隆听了讷亲的回报，只好暂时打消了南巡的念头。

到了乾隆十四年，江南地方官吏为了迎合乾隆，上奏请求乾隆南巡浙江，这一请求正合乾隆的心思，在当年的十月初五，乾隆宣布两年后举行南巡。

康熙当年南巡主要是为了视察水利，乾隆也说，“南巡之事，莫大于河工。”在六次南巡中乾隆有五次视察黄河治理工程，四次巡视了浙江的海塘工程。

浙江的海宁州和仁和县，是江海的交汇处，每天都要发生两次大潮汐。一旦海堤被冲垮，整个江南将一片汪洋。早在汉朝的时候，人们就已开始在这里修建海塘，以后历代修筑海塘，一直没有间断过。

到了乾隆二十五年（公元1760年），浙江又一次水情告急，而在海塘施工中又出现了石塘、柴塘之争。究竟是修筑石塘，还是修筑柴塘意见不统一。

乾隆第三次南巡到达海宁的第二天，马上亲临现场，亲自试验打桩。他看到如果修建石塘，必须从旧塘坝向后移数十丈才能打桩，这样势必会毁掉许多百姓的田地和村庄，乾隆看到这种情况说，本来想保护民众，现在反而先害了他们。于是乾隆决定先修筑柴塘，并要求每年用竹篓装上石头加固。

在第五次南巡时，乾隆见到堤坝的泥土被湍急的水流不断冲走，装石头的竹篓都露了出来。于是乾隆决定在可以修建石塘的地方，都改建鱼鳞石塘。

至今，海宁海神庙内还留有雍正，乾隆父子两代的御笔碑刻，诉说着海塘的建造过程。